Переработка шлаковых отвалов металлургического производства Утилизация биологических отходов в школе
Виды рыболовства 1. Виды рыболовства. 1. коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
close Похожие темы научных работ
• Развитие нормативного и правового регулирования любительского рыболовства в Волго-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне (Астраханская область) Барабанов В. В., Никифоров С. Ю.
• Некоторые вопросы правоприменительной практики надзора за использованием водных биоресурсов сквозь призму экономического развития территорий Дальнего Востока Крайнова Н. А., Манько К. А.
• Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 уголовного кодекса Российской Федерации) ГОНЧАРЕНКО АННА ИВАНОВНА
• Развитие нормативного и правового регулирования любительского рыболовства в Волго-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне (Астраханская область) Барабанов В. В., Никифоров С. Ю.
• Некоторые вопросы правоприменительной практики надзора за использованием водных биоресурсов сквозь призму экономического развития территорий Дальнего Востока Крайнова Н. А., Манько К. А.
• Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 уголовного кодекса Российской Федерации) ГОНЧАРЕНКО АННА ИВАНОВНА
• Государственное управление водными биологическими ресурсами в сфере их предоставления в пользование коренным малочисленным народам Севера на примере Ненецкого автономного округа Торцев А. М., Новоселов А. П.
• Насущные вопросы российского рыболовства Балыкин Павел Александрович
Труды Карельского научного центра РАН № 4. 2011. С. 116-123
УДК 349.6: 639.2/.3
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫБОЛОВСТВА
О. Я. Глибко1, А. А. Лукин2, Б. Ф. Прищепа3
1 Карельское отделение ФГНУ «ГосНИОРХ»
2 Институт водных проблем Севера Карельского научного центра РАН;
Институт проблем промышленной экологии Севера
Кольского научного центра РАН
3 ФГУП «ПИНРО»
В статье дается анализ развития и становления современного законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов с середины прошлого века по настоящее время. Дается характеристика основных источников законодательства. Анализируются достоинства и недостатки нормативно-правового регулирования рыболовства и перспективы его оптимизации.
Ключевые слова: водные биологические ресурсы, законодательство, рыболовство, охрана, оптимизация.
O. Ya. Glibko, A. A. Lukin, B. F. Prishchepa. MODERN PROBLEMS OF FISHERY REGULATION BY LAWS AND STANDARDS
The paper describes the formation of modern legislation on fishery and preservation of water biological resources from the middle of the past century onwards. The basic sources of the legislation are characterized. Merits and flaws of the laws and standards regulating fishery and the prospects of their optimization are analyzed.
4.1. виды разрешенного рыболовства; утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6.
Key words :water biological resources, legislation, fishery, protection, optimization.
Введение
Водные биологические ресурсы в историческом, экономическом и социальном аспектах являются фактором благосостояния и развития России, а для населения многих территорий -фактором выживания.
Решение существенной части проблем, стоящих сегодня перед рыбной отраслью, связано, прежде всего, с разработкой нормативно-правовой базы, на основе которой возможно построение эффективной в экологическом и экономическом отношениях системы управления водными биоресурсами. Однако попытки совершенствования действующего законодательства зачастую оказываются неэффективны ми, по сколь ку не учи ты ва ют ис то ри че ские и
социальные факторы, современное состояние био ре сур сов.
Целью настоящей работы было исследование становления современного законодательства РФ о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (ВБР).
В рамках поставленной цели решались следующие задачи: а) охарактеризовать современное состояние законодательства о рыболов ст ве, б) вы явить ос нов ные дос то ин ст ва и недостатки законодательства, в) проанализировать перспективы эволюции законодательства и оптимизации системы рыболовства.
Отечественный опыт использования и охраны природных ресурсов представляет уникальный ма те ри ал, ко то рый мо жет и дол жен быть использован при создании концептуальной и
методологической основ системы рыбного хозяйства в России.
Становление законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов
Законодательство о водных биологических ресурсах как самостоятельная отрасль законодательства в России возникла достаточно поздно.
В первые годы советской власти регулирование в сфере рыболовства сводилось к упорядочению системы добычи ВБР, а их охране практически не уделялось внимания. Системные меры, направленные на сохранение и восстановление численности водных животных, при ни ма ют ся толь ко на чи ная с се ре ди ны 1950-х гг. Одним из первых таких актов стало Постановление СМ СССР от 15 сентября 1958 г. № 1045 «О воспроизводстве и охране рыбных запасов во внутренних водоемах СССР», действующее до сих пор. Оно обязало Со вет Ми ни ст ров РСФСР обес пе чить раз работку и применение типовых рыбозащитных сооружений для предотвращения засасывания молоди промысловых рыб насосными установками и оросительными системами, запрещало строительство гидротехнических сооружений и насосных установок на рыбохозяйственных водоемах без проведения согласованных с органами рыбоохраны мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов в этих водоемах, а также утвердило «Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР».
Если международными договорами Российской Федерации в области При осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил 
Вплоть до начала 2000-х гг. нормативно-правовое регулирование в области рыболовства носило в основном подзаконный характер при большом количестве советских нормативных актов. Например, и сегодня сохраняет действие Положение о любительском и спортивном рыболовстве (Приказ Минрыбхоза СССР от 7 апреля 1982 г. № 139).
В 2000-е гг. ситуация стала выправляться. Президент и Правительство Российской Федерации приняли ряд нормативных документов, таких как Морская доктрина РФ на период до 2020 г. (2001), Концепция развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 г. (2003) и др. - декларативных по своей сути, но задающих оп ре де лен ное на прав ле ние для раз ви тия рыбной отрасли. Подобные документы разрабатывались также научными и общественными кругами, например, Национальная стратегия сохранения биоразнообразия России (принята на Национальном Форуме по сохранению био-
разнообразия 05.06.2001). Основными задачами в рамках стратегии являются: создание и совершенствование нормативно-правовой базы; разработка стратегии комплексного использования биоресурсов на экосистемной основе; обеспечение условий сохранения восстановительного потенциала для популяций отдельных ресурсных видов, сообществ, экосистем; переход от экс тен сив ной к ин тен сив ной стра те гии биоресурсопользования.
Упорядочению отношений в отрасли немало способствовало и вступление в силу Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - закон о рыболовстве). Необходимо отметить долгую историю принятия данного закона - более 10 лет. Затягивали законотворческий процесс лоббирование интересов хозяйствующих субъектов, споры законодательных и исполнительных органов, многочисленные дискуссии в научных и общественных кругах.
Первый законопроект был подготовлен еще в 1993 г. Но интенсивная работа над законом началась после принятия в 1995 г. закона о животном мире. Проект № 96700125-2 закона «О рыболовстве и охране водных биоресурсов» был представлен в июле 1996 г. Он был объемным (111 распространенных статей), имел отличавшуюся от современного закона струк-ту ру, за кре п лял ряд но вых тер ми нов и да вал новую трактовку старым (право собственности на ВБР, рыбохозяйственные водоемы, такие виды поль зо ва ния, как арен да, крат ко вре мен ное и безвозмездное пользование). В проекте подробно изложены положения о государственном управлении и системе уполномоченных государственных органов, о лицензировании пром-рыболовства и рыбоводства, о видах пользования ВБР, о видах платежей и их распределении, льготах пользователям биоресурсами, об ответственности и др. Предлагались новые институты: государственная рыбохозяйственная экспертиза, ихтиопатологический контроль.
Ввиду большого количества противоречий проекта с нормами налогового, бюджетного, административного законодательства Российской Федерации он был отклонен парламентом летом 1997 г
Представленный в Государственную Думу РФ в июле 2000 г. проект закона «О рыболовстве и охране водных биоресурсов» был значительно сокращен (до 97 статей), из него были изъяты положения об ихтиопатологическом контроле, о собственности на ВБР В то же время увеличено количество определений терминов (до 32, притом что в первом проекте их было 13, а в принятом законе осталось 19), расширен
перечень оснований возникновения права пользования, установлены требования к различным видам хозяйственной деятельности. Но во вве де ния - ин сти тут об ще ст вен ной ох раны ВБР, Целевой бюджетный Фонд управления, изучения сохранения и воспроизводства ВБР
Указанный проект уже в ранге Федерального закона был принят Государственной Думой 19 июля 2000 г., но отклонен Советом Федерации с предложением о создании согласительной комиссии 26 июля (№ 228-СФ). В Заключении Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов отмечался ряд недостатков законопроекта. Разногласия возникли в отношении права собственности на ВБР и связанного с этим порядка предоставления их в пользование. В частности, предлагалось передать полномочия по распоряжению ВБР, находящимися в собственности субъектов Федерации, региональным органам власти (ст. 28), а также отнести биоресурсы внутренних мор ских вод и тер ри то ри аль но го мо ря к соб ст-венности субъектов РФ, что способствовало бы более быстрому их освоению, с одновременной ответственностью субъектов РФ за сохранение и управление этими водными биоресурсами (ст. 23 проекта). Также отмечалось несоответствие между бассейновым и территориаль-ны ми прин ци па ми в управ ле нии ВБР (ста тьи 18, 21 и др.); нечеткое определение порядка утверждения общих допустимых уловов и квот добычи (вылова) биоресурсов (ст. 59). Из числа участников правоотношений, регулируемых законом, в противоречие закону «Об

Виды рыболовства Федеральный закон О рыболовстве и сохранении водных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.


Виды рыболовства. 1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:  Вернутся в раздел Законодательство РФ.

анадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в Основные принципы законодательства о водных биоресурсах Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.


4) трансграничные виды рыб и других водных животных - виды рыб и других Основные принципы законодательства о рыболовстве и сохранении договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения 


видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в  законодательства Российской Федерации в области рыболовства и 

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон. норм законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча 


Виды и сроки разрешенного рыболовства. Законодательство в сфере рыболовства постоянно совершенствуется. связанные с изменениями правил рыболовства в разных областях Российской Федерации. По-прежнему не 


МПР РФ. Действие законодательства о рыболовстве распространяется:  сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных  разрешенные виды рыбохозяйственной деятельности;.

практики регулирования рыболовства в России позволяет биоресурсов конкретного вида в определенных рыболовства в Российской Федерации 


Становление законодательства о рыболовстве и сохранении водных закона о лицензировании видов деятельности и даже Конституции РФ.


определенных законодательством Российской Федерации.  рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных  Виды рыболовства.

Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Рыболовство - общее определение для всех видов рыболовства, предусмотренных Законодательство о рыболовстве и сохранении биоресурсов.


виды рыболовства по законодательству рф










Монтаж бассейного оборудования
Проект на тему обработка древесины
Набор социальных услуг это википедия
Мягкая мебель производства черкассы
Монтаж санитарно технических систем и оборудования пособие
Нормы брака в производстве пластмассовых изделий
Научно познавательная деятельность мероприятия
Задачи вс рф по обеспечению военной безопасности
Технология производства кожи из шкур крс
Лидеры по добыче газа в европе
Производство рулонной бумаги
Цели финансово хозяйственной деятельности общественной организации
Вакуумная обработка древесины
Добыча угля в бурятии
Дедовск производство мебели
Должности складского хозяйства
Определение качества продукции растениеводства
Научная деятельность в европе
Перспективы добычи золота в оренбургской области
Экопромсервис утилизация отходов
Производство самоклеющейся бумаги
Издательская деятельность и книгораспространение в провинции
Производство энергетических напитков реферат
На каких производствах применяются опасные химические вещества
Анализ складского хозяйства и его инфраструктуры
Классификация строительных машин при производстве смр
Защита прав потребителей строительство зданий из лстк
Вахтовые работы в якутии добыча алмазов
Утилизация пищевых отходов в больнице
Искусственные материалы применяемые в научно исследовательской деятельности
Варианты рекламной деятельности турфирмы
Электрогидравлическая обработка отходов
Рыбоводство в белгородской области породы
Производство и продажа мебели налогообложение
Районы по добыче руд цветных металлов
Нанотехнологии в добыче нефти и газа
Ремонт компьютеров матвеевская
Монтаж электрических машин переменного тока
Преимущества производства мебели
Себестоимость добычи угля повышается при ответ
В творческой деятельности главное что
Мун добыча нефти
Купить женская одежда производство белоруссия
Добыча нефти в россии по регионам 2015
В чем заключается основное предназначение научной деятельности
Обработка древесины пчелиным воском
Результаты научной деятельности в философии
Монтаж судового механического оборудования



© Copyright, economikpsihologia.ru